Avis favorable des partenaires sociaux sur l’actualisation de l’indice des prix, qui fête ses 100 ans !

En Belgique, grâce à notre système d’indexation automatique, les salaires, allocations et pensions sont adaptés à l’évolution de l’indice des prix à la consommation. Il peut s’agir d’indexation dès que l’indice pivot est dépassé, d’indexation périodique ou encore d’indexation à pourcentage fixe.

L’Indice des prix à la consommation est calculé par Statbel  (SPF Économie) qui soumet ce chiffre chaque mois à la Commission de l'Indice, composée paritairement et au sein de laquelle siège la CGSLB. L’indice est par ailleurs actualisé chaque année en tenant compte de modifications méthodologiques et de l’adaptation du panier de produits et services. La Commission de l’Indice peut proposer d’autres changements. Avant la fin de l’année, elle remet un avis au ministre de l’Économie.

Fin 2019, la Commission a rédigé un avis unanime sur l’actualisation de l’indice des prix à la consommation 2020. C’est une année importante pour notre indice, il célèbre son 100^e anniversaire. Son existence remonte à janvier 1920. À l’occasion de son centenaire, les experts qui représentent les trois organisations syndicales à la Commission de l’Indice ont rédigé une brochure. Ils y expliquent de manière concise ce qu’est l’index, son mécanisme et l’importance de l’indexation automatique des salaires. Pour en savoir plus, nous vous invitons à consulter cet article.

L’actualisation annuelle permet de renforcer la représentativité de l’indice. L’avis qui dans l’intervalle a été approuvé par la ministre Muylle, porte notamment sur :

• Une nouvelle méthode de collecte et de traitement des données est d’application à partir de 2020 pour les loyers privés. Auparavant, on utilisait un échantillon d’environ 2 000 logements en location. Dorénavant, tous les contrats locatifs pourront être suivis depuis la base de données des contrats locatifs enregistrés. De cette façon, cela permettra de suivre les mêmes logements pendant une période donnée, et d’avoir une meilleure idée de l’évolution réelle des prix. Malgré les efforts consentis par le passé pour améliorer la méthodologie et le faible taux de réponse, l’évolution des prix des loyers était sous-estimée. Ce problème est désormais résolu, une bonne nouvelle vu le poids des loyers privés dans l’indice (6,44 %).
• Comme chaque année, le panier de produits a été élargi, sur proposition des syndicats. On va surtout s’intéresser aux nouveautés technologiques et voir dans quelles catégories de produits il est possible d’ajouter des témoins afin de renforcer la représentativité des groupes concernés.
  Les témoins suivants sont ajoutés au panier : bières non alcoolisées, pommeau de douche, chemin de table, nettoyage dentaire, remplacement des pneus d’été et d’hiver, pension pour animaux, parapluie et lunettes de soleil.
• Depuis 2016, le calcul de l’indice a recours aux scanners data pour une part considérable des produits du panier l’indice. Les données scannées aux caisses de grandes chaînes de supermarchés sont envoyées au SPF Économie. Jusqu’à l’an dernier, cela se limitait à Carrefour, Colruyt et Delhaize. Dans l’avis rendu, il a été décidé d’intégrer aussi les données scannées aux caisses de Lidl à partir de 2020. Le pourcentage de produits suivis par scanners data passe de 22,5 % à 23,7 %. D’autres développements technologiques sont utilisés depuis 2018 pour mieux enregistrer les prix de certains témoins, comme le webscraping. Il s’agit de puiser automatiquement ces données sur Internet. Vu l’importance croissante de l’e-commerce, cela augmente la représentativité de l’indice. Cette méthode est bien plus efficace pour relever les prix que d’aller lire les étiquettes dans les magasins physiques. Dès 2020,le poids des groupes de produits suivis par webscraping s’élèvera à 4,3 %, contre 4,1 % en 2019.
  La Commission de l’Indice reconnait l’importance de ces nouvelles technologies pour la représentativité de l’indice, mais elle demande de faire preuve de prudence et de toujours effectuer des comparaisons avec les relevés de prix classiques.
• Nouvelle avancée dans le dossier des suppléments d’honoraires médicaux. À l’heure actuelle, ils ne sont pas pris en compte dans le calcul de l’indice. Toutefois, après plusieurs contacts avec l’Agence InterMutualiste (AIM), nous avons obtenu les prix de certains services hospitaliers qui serviront de base pour prendre en considération les suppléments d’honoraires dans l’évolution des prix d’une sélection de services hospitaliers. C’est une recommandation d’Eurostat. 
• La pondération des témoins est réalisée tous les deux ans en fonction de l’enquête sur le budget menée auprès d’un échantillon représentatif de ménages belges. Les résultats de l’enquête la plus récente, à savoir 2018, ont été publiés en novembre 2019 et ils peuvent être utilisés pour actualiser dès 2020 le poids des produits dans l’indice. À côté de cela, les poids des témoins sont actualisés annuellement en fonction de l’évolution des prix au cours de l’année 2019.

En intégrant de nouveaux produits et services et en adaptant les méthodologies, tout ceci sous la surveillance des partenaires sociaux, cela permet de renforcer encore la représentativité de l’indice des prix. La mesure de l’inflation en Belgique est qualitativement l’une des plus performantes au monde, ce qui explique que nos salaires et allocations collent bien à l’évolution du coût de la vie. La CGSLB y restera attentive à l’avenir, en particulier l’année du centenaire de notre indice !